歐盟計劃加速向埃及提供財政援助，繞過 usual safeguards

(SeaPRwire) –   歐盟計畫加快向埃及提供經濟援助,跳過通常的安全保證

將快速通過部分援助金給埃及,使用緊急資金程序跳過國會監督和其他安全保證,根據歐盟執行機構主席透露。

這110億美元是歐盟3月17日宣布向北非國家提供80億美元援助的一部分。

多年來,埃及一直依賴現金補助,通常來自富裕的海灣阿拉伯國家,隨著經濟壓力和區域衝突可能將更多移民從該地區驅趕到歐洲海岸的擔憂增加。

該援助計畫包括三年的補助金和有利貸款給阿拉伯世界人口最多的國家。大部分資金-54億美元-稱為宏觀金融援助,或MFA,將直接支付給埃及中央銀行。

歐盟側步安全保證是罕見的,但6-9日將舉行歐洲議會選舉-如果實施檢查,將延遲提供那筆錢的時間表。

考慮到這些選舉,歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩宣布計畫「緊急MFA高達10億歐元」給埃及,在致歐洲議會主席羅伯塔·梅特索拉的信中指出該國「迅速惡化的經濟和財政狀況」。

這封信在向埃及宣布協議前被《美聯社》看到。

馮德萊恩指責「俄羅斯對烏克蘭全面戰爭的經濟影響、加薩和蘇丹的戰爭以及胡塞武裝在紅海的襲擊」,說「確保第一筆重要貢獻」在2024年底前送達埃及是「至關重要的」。

為此,委員會將採用歐盟條約213條少用的部分,該條款規定27個成員國必須批准資金-但不需要議會,歐盟唯一民選機構。

即使2020年COVID-19在歐洲傳播,歐盟也為巴爾幹和中東的政府提供救濟,也未採取此路徑。烏克蘭戰後經濟難以為繼,雖然10年前克里米亞被俄羅斯吞併和天然氣價格上漲時也受益於此。

除去議會監督需要外,緊急資金程序也規避對援助影響評估的要求。

馮德萊恩表示,歐盟選舉後形成的新議會將「全面參與」埃及同意實施「更全面」改革時將分配的43億美元MFA剩餘部分。

該協議還包括190億美元的投資計畫和6.47億美元貸款,其中至少2.17億美元將用於「移民管理」。

快速資金將注入埃及經濟急需的資金,該國在多年政府緊縮、新冠疫情、烏克蘭全面戰爭的影響以及最近加薩以色列衝突中受到重創。

通常,MFA旨在幫助經濟困難的政府,鼓勵它們實施改革。然而,委員會承認埃及在政策修訂方面「緩慢」,已有「改革待辦事項」。

移民是推動歐盟-埃及協議的主要因素。與往年一樣,它將成為歐盟選舉的議題,主流政黨希望保持到達人數低,以剝奪極右翼的競選燃料。

在與毛里塔尼亞達成協議幾週後,開羅達成協議,涉及資金幫助該國-一個非洲重要通道國-加強邊境安全。

去年7月與突尼西亞達成更全面協議,擴大了2015年與土耳其建立的模式,以阻止人口通過地中海到達歐洲。

儘管埃及海岸不是人口走私者通過擁擠船隻橫渡地中海向歐洲傳輸的主要發射台,但埃及面臨來自該地區的移民壓力,加上以色列-哈馬斯戰爭可能蔓延到其境內的威脅。

委員會被《美聯社》問到埃及應該遵守哪些條件才能獲得緊急資金時表示,「相關和可行的改革優先事項需要根據相應的時間框架進行選擇」。

委員會網站說,宏觀金融援助必須「異常性質」,並且「授予MFA的先決條件是尊重人權和有效的民主機制」。

國際特赦組織呼籲歐盟將人權侵犯置於與埃及關係的中心,委員會承認「埃及仍面臨重大人權挑戰」。

然而,歐盟執行機構堅持「埃及政治領導人在過去幾年採取了多項措施,強調尊重人權的重要性」。

本月初,埃及浮動貨幣並與國際貨幣基金組織達成協議,將其救助貸款從30億美元增加到80億美元,以加強應對外匯短缺和惡性通貨膨脹帶來的衝擊。

埃及的庫房也將通過一項巨額項目獲得350億美元資金,該項目由阿聯財團聯合開發地中海城市拉斯海克馬。

自2013年掌權以來,埃及總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西一直很依賴海灣阿拉伯國家,估計通過中央銀行存款、燃料援助和其他支持超過1000億美元流入埃及。