國防大臣閃辭!英國國防預算爭議,恐讓北約峰會蒙上陰影

(SeaPRwire) –

By: Julian Holbrooke, an overseas international relations analyst who frequently contributes to major European daily newspapers

[Paragraph 1]
英國國防大臣約翰·希利(John Healey)的辭職,無疑是英國政府近期面臨的一場「地震」。這場突如其來的變動,發生在首相基爾·斯塔默(Keir Starmer)政府準備迎接一場至關重要的北約峰會前夕,而這場峰會的焦點之一,便是美國總統唐納·川普(Donald Trump)對盟友國防開支的要求。希利的離職,不僅暴露了政府內部的財政分歧,更可能在國際舞台上引發連鎖反應。

[Paragraph 2]
希利辭職的導火線,是政府延遲發布的國防投資計畫(Defense Investment Plan, DIP)。這份計畫本應是英國軍事投資與戰備能力的藍圖,但其遲遲未能出台,加上川普對北約成員國不斷施壓要求增加國防開支,使得英國政府的立場顯得尤為尷尬。皇家聯合軍事研究所(RUSI)高級研究員艾德·阿諾德(Ed Arnold)指出,希利的辭職對政府和國防部而言,是個「地震級的時刻」,預計將為政府在尋找繼任者和推動DIP方面帶來一連串政治難題。

[Paragraph 3]
據報導,希利與斯塔默及財政大臣蕾切爾·里夫斯(Rachel Reeves)就DIP的規模和時間表進行了激烈談判。斯塔默似乎不願設定明確的時間表,以實現到2035年國防開支達到國內生產總值(GDP)3.5%的承諾,也未承諾在3%的目標上設定具體日期。相反,他向希利提出的方案是到2030年將國防開支提升至GDP的2.68%,僅比明年的2.6%略有增加。希利在辭職信中直言,政府和財政部未能承諾國家所需的國防資源,這種財政限制將「使國家變得不安全」。

[Paragraph 4]
RUSI國防與安全智庫的凱文·羅蘭茲(Kevin Rowlands)教授認為,DIP的延遲已損害政府在國防事務上的信譽,而希利的辭職更是「在其側翼炸開了一個大洞」。這不僅是唐寧街的政治尷尬,更是在英國軍隊、國防部及相關產業急需資金投入和明確規劃時,造成了嚴重的規劃不確定性。這種政治動盪預計將跨越大西洋,加劇華盛頓對歐洲盟友履行國防義務的壓力。川普一再批評北約成員國是「搭便車者」,而美國官員也明確表示耐心正在消退。美國駐北約大使馬修·惠特克(Matthew Whitaker)在X上發文強調,盟友必須履行將國防開支提高到GDP 5%的承諾。英國若無法提出遠超180億英鎊(約230億美元)的國防資金方案,將向川普發出極為「負面」的信號。與德國計劃到2030年將國防開支提高到GDP的3.7%相比,英國目前的策略顯然落後於關鍵盟友。希利深知國家面臨的威脅和軍隊的裝備短缺,若他認為財政撥款不足以保障國家安全而選擇辭職,這無疑是一個嚴峻的警訊。

Author bio: Julian Holbrooke, an overseas international relations analyst who frequently contributes to major European daily newspapers.