中國漁業「民兵」編隊顯示對台灣的灰色地帶壓力上升

(SeaPRwire) –   台灣高雄：去年聖誕夜，衛星追蹤和船舶應答器數據顯示東海發生了一起不尋常的海事事件：數千艘中國漁船聚集形成緊密的線性隊形，並長時間保持位置。兩週後同樣的事件再次發生。

一家地理空間分析公司的分析師率先識別出兩個大型靜止隊形，分別涉及約1400艘和2000艘漁船。該區域的貨船被迫改道，或在數千艘停止正常漁業活動的靜止船隻之間小心穿行。分析師認為，中國漁船的這種艦隊行為是一場「灰色地帶」演習。

「美國的國防專家曾建議，美國海軍應將中國的海上民兵視為真正的海軍力量，」現任台灣太空總署（TASA）高級顧問的國防專家Holmes Liao告訴Digital。

Liao表示：「我認為台灣可能需要遵循這種思維模式。如果這些中國船隻在明確的軍事指揮下行動，那麼它們在武裝衝突法下的地位可能需要重新評估，這可能會影響其平民豁免權的主張。」

Liao指出，台灣應考慮在海上民兵隊形上空部署偵察無人機或空中巡邏，以展示存在並加強嚇阻。Liao說：「台灣迄今為止對中華人民共和國（PRC）的侵略反應非常膽怯。它們可能是漁船，但實際上受中國人民解放軍（PLA）指揮……是海上民兵的一部分。」

事實上，美國國防部年度報告《涉及中華人民共和國的軍事與安全發展》的多個版本，將中國人民武裝力量海上民兵（PAFMM）描述為「由國家組織、訓練和裝備」的部隊，積極支持中國海軍和海岸警衛隊。

戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）的亞洲海事透明度倡議（Asia Maritime Transparency Initiative）分析師此前曾記錄，在南海有爭議的礁岩附近出現數十甚至數百艘中國船隻的群體，它們經常長時間靜止不動。但去年底和今年初的事件凸顯出這種漁民民兵的規模似乎正在擴大。

漁船價格低廉、數量眾多且法律地位模糊。大規模部署時，它們會使航行變得複雜，造成雷達雜訊，並增加商業航運的操作風險。這些船隻的平民身份也方便北京將任何事件描述為「未經當局批准的流氓行為」或意外。

美國經常以航行自由為由在印太地區進行海軍巡邏，美國國務院的一份事實清單指出，該地區「佔全球GDP的60%」。台灣周邊地區已被海事保險商和航運公司視為「高風險環境」，這意味著即使是臨時的艦隊編隊也可能影響航運決策，並對區域和全球經濟產生重大影響。

然而，駐台北的安全分析師Sasha Chhabra警告說，如果中國在活躍衝突中部署民用漁船，將面臨風險。「美國海軍護衛隊可以輕鬆突破這些防線，而承載台灣急需進口物資的大型商船在碰撞事件中輕易就能撞毀大多數漁船。」

他指出，北京在衝突中使用中國漁民作為「活餌」有先例。Chhabra說：「1973年，中國使用民用漁船引誘南越海軍陷入衝突，並奪取了對西沙群島（Paracels islands）的完全控制權。但1973年對搖搖欲墜的南越有效的方法，對美國海軍不會奏效。」

然而，對於獨立統治的台灣來說，擔憂可能是累積的壓力，而不是單一的戲劇性事件。台灣巡邏艦與中國漁船在離島周邊和台灣海峽部分區域的遭遇越來越頻繁，船隻有時會以協調的群體行動跟蹤或擠壓台灣船隻。海上民兵也可能被用作阻止全球航運業與台灣做生意的工具。

台灣的主要港口是這個事實上獨立國家的能源和工業生命線。例如，南部的高雄港處理大量液化天然氣（LNG）進口和石化產品運輸。即使周邊航道出現部分中斷或被認為不穩定，也可能波及供應鏈，並大幅提高全球經濟的成本。

ingeniSPACE的首席執行官Jason Wang告訴Digital，儘管台灣擁有半導體優勢，但中國在太空領域正在取勝。該公司透過其衛星系統揭露了這些漁船隊伍。Wang表示，數據融合和基於衛星的海事意識現在是戰略必需品。他說：「情報是無挑釁的嚇阻。情報確保有效的定向支出，並透過塑造更有效的軍事力量成為力量倍增器。台灣與所有第一島鏈國家一樣，必須為新型戰爭做好準備。」

Wang和其他專家指出，日本和韓國等國家在過去大約十年中，積極利用商業衛星擴充其衛星偵察星座，以「確保足夠的覆蓋範圍和重訪率，使他們的領導層能夠區分公開的軍事活動和灰色地帶活動。」

分析師表示，更廣泛的教訓是，制海權不再僅僅取決於驅逐艦和潛艇。在不久的將來，最具影響力的海事壓力可能不是來自軍艦，而是來自乍一看完全無害的船隻。