中國‘保險套稅’引發反彈，北京努力扭轉人口崩潰

(SeaPRwire) –   中國將從1月1日起對避孕用品徵收13%的增值稅，同時免除托育服務的該項稅，官方表示這是該國面對人口持續下降、努力提振生育率的更廣泛努力的一部分，據美國聯合通訊社報道。

去年底宣布的這次稅制改革，取消了自1994年以來實施的豁免，當時中國還在執行其。

英國廣播公司報道，除了對避孕套和避孕藥等避孕用品徵收新稅外，還豁免托育、婚務相關服務和養老服務的增值稅（VAT）。

北京一直在敦促年輕人結婚生子，因其應對人口老齡化和經濟疲軟。官方數據顯示，中國人口已連續三年縮減，2024年出生約954萬嬰兒。

據英國廣播公司和美國聯合通訊社援引的國家人口統計數據，這個數字大約是十年前的一半，當時中國開始放寬生育限制。

多年來，中國的人口壓力一直在增加。出生人數從2019年的約1470萬降至2024年的大約950萬。2023年，印度正式超過中國成為世界上人口最多的國家。

對避孕用品徵收新稅在中國引發了譏諷和關切。英國廣播公司報道，在社交媒體上，一些用戶開玩笑說要在漲價前囤積避孕套，而另一些人則認為避孕成本與養育孩子的費用相比微不足道。

“我有一個孩子，不想再要了，”河南省36歲居民羅 Daniel（Daniel Luo）告訴英國廣播公司。他說漲價不會改變他的家庭計劃，將其比作地鐵票價的小幅上漲，不會改變日常行為。

其他人擔心該政策可能會產生意外後果。住在中部城市西安的趙 Rosy（Rosy Zhao）告訴英國廣播公司，這可能會導致學生或經濟困難的人冒險。她稱這是該政策最危險的潛在結果。

健康專家在接受美國聯合通訊社採訪時回應了這些關切，警告說更高的價格可能會減少獲得避孕措施的機會，並導致更多意外懷孕和。根據國家疾病預防控制局的數據，2024年中國記錄了超過67萬例梅毒病例和超過10萬例淋病病例。

中國也報告了世界上一些最高的人工流產數字。根據國家衛生健康委員會的數據，2014年至2021年間，官方每年記錄的人工流產人數在900萬至1000萬之間。中國在2022年停止公布人工流產數據。

人口學家和政策分析師仍然懷疑對避孕用品徵稅會顯著提高生育率。威斯康星大學麥迪遜分校的高級科學家易富賢告訴英國廣播公司，認為更高的避孕套價格會影響生育決策的想法是過度思考該政策。

據英國廣播公司援引的數據，去年總額接近1萬億美元的稅收，約佔中國稅收的40%。

戰略與國際研究中心（CSIS）的亨利埃塔·列文（Henrietta Levin）將此舉描述為象徵性的，反映了北京試圖提高她所稱的極低生育率數字。她還警告說，許多激勵措施和補貼依賴於已經負債累累的省政府，令人質疑它們是否能充分資金支持這些措施。

接受美國聯合通訊社採訪的公共衛生專家表示，該政策可能會不成比例地影響女性，她們在中國承擔著大多數避孕責任。比爾及梅琳達·蓋茨基金會2022年發布的研究發現，約9%的夫婦使用避孕套，44.2%依賴宮內節育器，30.5%採用女性絕育，男性絕育佔4.7%。

一些女性表示，這項稅收喚起了對政府長期參與生育決策的不滿。據美國聯合通訊社報道，共產黨大約從1980年到2015年通過罰款、處罰，並在某些情況下強制流產執行獨生子女政策。政策外出生的孩子有時被拒絕戶口登記，實際上使他們成為非公民。

“這是一種紀律手段，是對女性身體和我性慾的管理，”江西一名32歲的教師鄒璇（Zou Xuan）告訴美國聯合通訊社。

近幾個月來，對國家進一步干預的擔憂也浮出水面。英國廣播公司報道，收到當地官員詢問月經週期和懷孕計劃的電話。雲南省一衛生局表示，需要這些信息來確定孕婦，批評者稱這一行動有疏遠北京希望鼓勵的家庭的風險。

列文警告說，這樣的做法可能會損害公眾信任。她告訴英國廣播公司：“[共產]黨忍不住將自己插入每一個它關心的決策中。所以，在某種程度上，最終成為自己最大的敵人。”

儘管政府正在調整曾用於限制人口增長的政策，專家警告說，扭轉長達數十年的人口趨勢將比收銀台漲價困難得多，尤其是經過多年塑造家庭是否能生育的政策後。